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甘肃:上下七千年,丝路古道历沧桑 风雨七十载,陇原大地换新颜

2019年11月06日 14:55来源:未知手机版

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甘肃是中华文明的重要发祥地之一,秦安大地湾遗址“前殿后堂”的建筑群落是中国早期的建筑遗迹,境内遗存的秦、汉、明长城是古代劳动人民创造的建筑史上的奇迹。石窟晋墓、秦砖汉瓦,镌刻着华夏文明的历史。

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自古以来,甘肃因地处边远,生产建设活动受到经济、自然、地理、资源等多重因素制约,发育程度落后于中原和南方地区。新中国成立前的甘肃,经济惨淡,民生凋敝。新中国的成立,开启了社会主义现代化建设的新篇章。在国民经济“一五”、“二五”计划时期和上世纪60年代中期到70年代末期的“三线建设”时期,随着国家生产力布局的调整和经济建设重心的西移,甘肃的基本建设得到了大力发展,建成了一大批重点工程和重点企业,构筑了甘肃的工业基础和产业结构,提高了基础设施水平,为甘肃省经济社会发展奠定了坚实的基础。70年来,甘肃建设大军战严寒斗酷暑,用艰苦卓绝的奋斗,改天换地,重整河山,建设家园,在曾被称为“高原戈壁驼铃响,黄沙漠漠望中迷”的黄土地上,描绘出一幅厂矿楼宇拔地而起、城乡面貌日新月异的陇原新画卷。1978年改革开放以来,甘肃的建设事业抓住西部大开发、“一带一路”建设、脱贫攻坚等机遇,在探索中前进,在改革中发展,建筑业、勘察设计业、房地产业、城市市政公用事业在变革中嬗变,内增实力,外扩规模,为全省经济社会发展和民生改善作出了突出贡献;城镇化进程加快,城乡融合发展势头良好,城镇的规划建设管理水平大幅提升;建立和完善城镇住房制度,强化政府的住房保障职能,大力推进保障性安居工程建设和棚户区改造,加快农村危房改造,城乡居民的住房条件和居住环境得到了根本性的改善。

■ 城镇化引领城乡协调发展

改革开放以来,甘肃重视城镇化在经济社会发展大局中的引擎作用,出台了一系列加快城镇化进程的政策措施,开展了城镇化与城乡一体化试点工作,有力推进甘肃省城镇化和城乡一体化进程,城镇化水平稳步提高。城镇化率从1978年的14.4%提高到了2017年的46.4%,设市城市达到16个,建制镇由1983年的63个增加到561个,建立起了梯次明显、布局合理、结构完整的省域城镇体系。甘肃的建设事业以城镇化为统领,加强规划引领,加大城镇基础设施建设,扩大城镇规模,改造老城,建设新城,提高城镇发展质量,逐步放开建制镇和小城市落户限制,鼓励有条件的农村人口进城落户,城镇化发展质量稳步提高。

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城乡规划得到了加强。陆续出台了《甘肃省城乡规划条例》等一系列法规、政策和规范性文件,为市、县人民政府及其规划管理部门依法行政奠定了坚实基础。主动开展了《甘肃省城镇体系规划》《甘肃省编制城镇风貌规划指南》《甘肃省城镇风貌规划编制导则》等规划的编制、研究工作,为全面指导和提升甘肃省各级城市规划编制的科学性和前瞻性工作提供了政策与技术保障。2000年以后,随着全省部分地区撤地设市,全省城市规划工作进入高速发展时期,省级层面建章立制做好“顶层设计”,主动开展前瞻性规划研究工作,各市州城市规划管理机构进一步健全,城市规划编制体系逐步完善,甘肃城市规划管理工作迈上了历史性新台阶,城镇风貌和地域特色逐步凸显,城市面貌焕然一新。

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