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砥砺奋进奔小康 兰州皋兰县脱贫攻坚工作纪实(图)

2019年12月08日 17:16来源:未知手机版

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皋兰是兰州近郊县,位于兰州、白银、兰州新区三角辐射中心,现辖7镇71个行政村5个社区(含兰州新区西岔镇),总人口19.11万人,国土面积2556平方公里。

◆“陇中苦瘠甲天下”

地处甘肃中部的皋兰,是国家六盘山贫困片区县之一。干旱少雨、土地贫瘠、一穷二白是皋兰过去的真实写照,渴盼甘霖、祈求温饱也曾是历代皋兰人最大的夙愿。

穷则思变,困则求进,皋兰人不相信贫困的宿命。

1955年,毛泽东同志为《皋兰县的三年发展计划》题写按语,称赞“这些地方同志的头脑能够积极地想事情”。

一代又一代的皋兰人民以坚韧不拔的毅力和战天斗地的豪情,与贫困抗争,向干旱挑战,铺砂压田、兴修水利、发展生产,彻底改变了靠天吃饭的命运,历史性地解决了温饱问题,谱写了一首首可歌可泣的壮丽篇章。

◆红旗猎猎,征程新启

到2020年全面建成小康社会,是党向人民、向历史作出的庄严承诺。沐浴党恩,信心百倍,直面贫穷,敢于担当。

怀着对新生活的无限向往和美好憧憬,皋兰在习近平总书记扶贫开发思想的引领下,在省委、市委的坚强领导下,率先在全省吹响了冲锋的号角,朝着决战脱贫攻坚、决胜全面小康的目标砥砺奋进。

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不驰于空想不骛于虚声

县委县政府始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、头等大事和第一民生工程来抓,以脱贫攻坚统缆经济社会发展全局,按照“六个精准”和“七个一批”的要求,以持续增加农民收入为核心,以“两不愁、三保障”为底线,主动靠前,攻坚克难。抓学习调研,定方案措施,强部署要求,签订责任书,制定路线图,全面推行网格化管理模式,层层压紧压实责任,推动任务有力有效落实。市县两级领导带头包抓,帮扶单位定点联系,工作队蹲点帮扶,形成了全县上下齐心协力抓脱贫、苦干实干促攻坚的浓厚氛围。

精准扶贫,贵在精准。紧扣“精准”二字,按照“12345”贫困人口识别流程,对照标准,严格把关、多方评议、层层筛选、切实将真正贫困的群众纳进来,通过精准识别、动态调整、精细管理,确保扶贫对象识得准。在精准帮扶上,找准“贫根”,因户施策,实现帮扶措施精准到户、精确到人。有劳动能力的,按需培训技能、介绍工作岗位,实现“一人就业,全家脱贫”;有创业能力的,从资金、技术、服务等多方面入手,扶持发展致富产业,确保家家有一个致富产业,户户有一份稳定收入;缺乏劳动能力的,由政府帮助贫困户以金融扶贫资金入股分红,以土地经营权流转增加收入。因病、因残完全丧失劳动能力的,纳入最低生活保障范围,对于收入达不到脱贫标准的由县级财政筹资补齐,确保兜底脱贫兜得牢。在精准退出上,不简单以收入代替“两不愁、三保障”标准,严格执行现行标准流程,不搞数字脱贫、虚假脱贫,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。

发展产业是实现脱贫的根本之策。按照做大基地、做精品牌、做强产业的发展方向,不断扩大高原夏菜、兰州白兰瓜、旱砂西瓜、红砂洋芋、优质林果等特色产业规模。建成标准化生产基地16.28万亩,建立核心示范区4个,示范面积达到8万亩,设施农业面积达到3万亩,特色产业种植面积达到27.5万亩。大力发展规模养殖业,全县每年新改扩建标准化规模养殖场10家左右,累计达到76家,规模养殖户累计达到2200户,畜禽饲养量达到115万头(只)。科学合理规划粮食生产功能区、名优土特产保护区以及特色农产品优势区“三大产业区”,积极引导镇村主导产业不断发展壮大,三年累计依靠特色产业脱贫2548户9204人。大力发展新型经营主体,累计培育市级以上龙头企业12家,创建国家示范合作社4家、省市级合作社22家、县级合作社52家,各类专业合作社达到386家,农民专业合作社实现了行政村全覆盖。积极推广“龙头企业+农民专业合作社+产业基地+农户”的联结发展模式和“生产基地+加工企业+商超配送”的产加销一体模式,年均发展订单农业面积13万亩,农产品外销量达40万吨以上。目前,全县建档立卡贫困人口5196人加入到产业化合作社,通过龙头企业带动2144人实现脱贫。加大土地流转力度,扩大适度规模经营,累计流转土地7.45万亩。

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